北上广三地蔬菜质量追溯体系分析粤港耳草

北上广三地蔬菜质量追溯体系分析

完善的追溯体系可以实现从农田到餐桌的产品全生命周期监控管理，包括生产环节和流通环节。生产环节的透明可追溯，包含生产者，生产地区，也应记录农产品一个生长周期所有化学品在田间的投入。流通环节的可追溯，指产品可以从消费端回溯生产端，并在出现任何食品质量安全问题时，能及时识别并召回问题产品。追溯系统内的信息可被消费者通过便捷方式查询，知晓产品的来源。

2014年8至11月间，绿色和平对北京、上海、广州秋冬季蔬菜的来源地及其追溯体系进行调查，发现上海已经建立了较为完善的追溯系统，北京和广州追溯体系建设仍有欠缺。

1.上海：蔬菜质量追溯体系全覆盖

上海从2010年开始建立从田间到流通环节的质量追溯体系。已出台建设种植结合流通端追溯体系的相关政策，制定了较为可行的行动方案和目标。落实了田间档案、信息上网和条形码追溯等举措，建立建设追溯信息数据平台。批发环节逐步推行蔬菜产销对接和电子化结算。在零售环节逐步推广使用追溯电子秤。建成了贯穿种植和流通环节的追溯体系。目前已经实现了本市内从田间到标准化菜市场露地蔬菜100%可追溯[1]，且这些信息普通消费者可在日常购买途径进行查询[2]，这在绿色和平的实地考察中得到了如下印证。

(1)本地种植源头管理

上海市农委对蔬菜标准园、龙头企业和个人农户进行信息录入和网格化管理。对标准化菜园、专业合作社要求有田间档案，补贴2亩以上的散户建立田间的生产档案，对农事操作信息化录入，以监管农用化学品的投入品、质量、卫生等问题。

(2)批发市场

以上海市最大的蔬菜批发市场江桥批发市场为例：1)供应商需要进行登记备案，办理交易卡。采购商需要办理服务卡;2)进场的蔬菜需要有产地证明。过磅称重时，供货商需要刷卡输入来源信息;3)蔬菜在进场时，均要进行售前农残检测，不合格的产品会被销毁。检测室每天也会对批发市场进行农药残留抽检;4)采取刷卡电子交易方式，并打印交易凭证;5)采购商需要持交易凭证和服务卡才能出场;6)交易信息会被上传到服务器，进行备案。

(3)零售市场

上海市肉类蔬菜流通追溯管理平台上，纳入数据系统的有23家蔬菜批发市场，42家蔬菜配送企业和730家标准化菜市场[3]。广元菜市场是上海标准化菜市场的典范，该菜场从大型批发市场批量进货，所有摊位每天都会在菜场的管理处刷卡录入菜的信息，包括品种、价格、产地等。消费者购买后可以得到印有产品追溯码的小票，并可以在菜市场管理处的自助查询机或咨询管理处人员进行查询，追溯信息可以具体到产地。

2.北京：批发市场无追溯措施

承担了北京70%以上农产品供应蔬菜批发市场新发地市场[4]虽为北京各大菜市场、餐厅等的供应中心，但运菜车辆交了入场费便可入场，根本无法追踪蔬菜的来源、生产商、销售商和销售方向。北京市相关政府部门在信息回复中也指出，北京市追溯体系建设仍处在探索阶段，除应对特殊情形如北京奥运外，并未出台完善的追溯体系建设方案。

3.广州：流通环节无追溯措施

广州市虽然提出了建设蔬菜安全质量追溯体系[5]，但截至2014年，纳入可追溯系统管理的仍限40余个蔬菜生产基地/企业的示范点[6]，流通环节的追溯体系建设明显滞后。在广州最大的蔬菜集散地江南批发市场，市场会给已经入场的档口派发入场证，但档口自行决定出售的蔬菜品种，无法追溯蔬菜生产源头。

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