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南京官员称免费开放景区影响打造旅游强市（图）

《南京市中山陵园风景区管理条例修正案(草案修改稿)》成为南京市第十四届人大常委会第十山木通一次会议分组审议的热点。虽然《条例》只提出在每年孙中山先生重要纪念日免费开放孙中山先生陵寝，但是“中山陵何时能免费开放”成为代表们最关心的话题。

南京中山陵每天吸引众多的海内外游客。

中国园林8月28日消息：《南京市中山陵园风景区管理条例修正案(草案修改稿)》成为南京市第十四届人大常委会第十一次会议分组审议的热点。虽然《条例》只提出直到完全合格在每年孙中山先生重要纪念日免费开放孙中山先生陵寝，但是 中山陵何时能免费开放 成为代表们最关心的话题。

代表质疑与局长回应

质疑：爱国教育基地为何不免费

回应：纪念馆已免费对外开放

南京其他3个爱国主义教育基地都已免费开放，中山陵能不能逐步免费开放? 面对与会代表的质疑，中山陵园管理局局长王鹏善解释说，很多人误把中山陵划作爱国主义教育示范基地范畴，其实示范基地仅限孙中山纪念馆， 这是免费对外开放的 。

王鹏善表示，目前中山陵实行的是 边禁边放 政策，兴建的八大公园，如琵琶湖公园、博爱园、体育运动公园等均已实现免费开放， 市民自己享受了他也不一定知道 。

至于 每年孙中山先生重要纪念日，免费开放孙中山先生陵寝 ，王鹏善表示，在孙中山诞辰日和忌日，往往是民主党派谒陵的日子，时间上有冲突，人流量不好控制，具体开放方式尚在讨论中。

质疑：每天收入百万为何不让利

回应：真正买票的人没这么多

有代表在会上给中山陵的门票收入算了一笔账。 据统计，每天中山陵的客流量有1.4万，门票80元一张，这样一天门票收入就有100多万。 该代表质疑，在这么高的收入下，以后能否实现逐步开放，让利民众呢?对此，王鹏善解释说，每天在中山陵活动的人大概有1.4万，其中包括登山的市民、这是不用买票的，真正买票的人没有那么多。

王鹏善说，虽然中山陵的门票价在全国小牛鞭草同类景点中并不红毛草属高，但老百姓对于80元一张的门票仍然感到心疼。对于市民的不情愿，王鹏善感同身受， 让我在家门口掏20元我也心疼。 而到外地旅游，市民就不一样了， 比如你到黄山，掏230元。既然大老远地跑来了，又在深山里面，就老老实实掏吧!

质疑：为何不学西湖免费模式

回应：调和型式评价机构在5天内就完成了相干型式评价工作周边店少，直接借鉴西湖难

对于西湖免费开放模式，王鹏善认为其模式难以直接借鉴。

他表示，西湖是从湖外可以免费进，入园后景点分开售票，票价也比之前有所提升，在这种 大门开、小门关 的免费模式下，西湖免费开放后第一年门票收入反而高了5.6%。同时，西湖由于地处城市中间，可以带动周边住宿、餐饮收入。

王鹏善表示，与西湖不同，建设部对中山陵有明确规定，不得乱建， 盖个草棚子都不行 ， 现有饭店我们还在往外迁 ，在这种严格管理下，中山陵很难采取西湖那样的免费模式。

局长说法VS专家观点

局长说法：中山陵免费开放影响打造旅游强市

作为南京旅游的标杆，王鹏善认为，一旦中山陵免费开放可能南京旅游都会因此受到影响。中山陵 这么好的景区都不收费，其他门票还能收吗? 他认为，如果中山陵不收费，玄武湖、阅江楼、总统府等景点可能因此都会受到冲击，不但打造不出旅游强市、旅游大市，南京本身的旅游老本可能都弄掉了。

专家观点：免费开放提高城市和老百姓生活的品质

对于王鹏善局长在会场的观点，有专家认为局长说得没错，这些难处确实存在，但是 目光有点短浅 ，这仅仅是从景区自身利益来考虑的，而忽略了景区本身的社会价值。

专家认为， 王局长提出的免费可能贴 老本 观点比较悲观，统筹工作没做好确寄生藤属实会带来系列恶性循环。但这并不能说明中山陵免费就会成为南京打造旅游强市的绊脚石。

从中山陵的社会价值来看，它应该免费开放。专家认为，国家之所以让各种纪念场馆陆续免费开放，目的在于让纪念场馆更多发挥它的社会价值。就南京本地市民而言，中山陵更应该免费开放。 我认为它就是咱们南京人的后院! 专家打比方说，中山陵就好像你的家，有好多房间，每个房间都装潢得很漂亮，但作为主人不能随便进出，要等经济条件好了才能进去。 哪有这么过日子的? 中山陵免费开放，带来的是城市品质和老百姓生活品质的提高。

至于人流量增加管理压力，也不是问题， 远一点的有鲁迅纪念馆、蔡元培纪念馆，近一点的有雨花台烈士陵园，免费开放新材料的技术高度密集后都管理得井井有条。

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